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2022

【华和论道】《华和文集》——当前丝路建设中需引起注意的几个问题

时下“一带一路”建设可谓如火如荼，我想重点谈谈“一带”,即丝绸之路经济带范畴我所看到的现象和问题。

一是全国各地铺天盖地集中奔中亚而去，6000万人口、400万平方公里的中亚恐难承受之重。访问、考察、搞推介会、展会、论坛，你方唱罢我登场，各自为政、络绎不绝。我驻外使领馆、各国经贸主管部门、工商、协会机构应接不暇，已有微词和担忧。以中亚各国情况，中国一个省都有可能包圆儿，哪堪这般势潮!最主要一点，我认为我们还是要好好研究这些国家的需求和关切，比如农业、生产加工、园区建设等，而不是一厢情愿地搞丝路规划，搞产业转移，搞扩大出口等等。

二是许多举措存在想当然和跟风的问题。比如，全国至少有6-8个省市开通了与中亚的铁路班列。苏联解体后，中国商人在俄、哈遭查抄、没收、吃哑巴亏的遭遇仍历历在目，同时，在当前俄、哈积极推进欧亚经济联盟，大力推动本国生产的情况下，我们还用直通班列拉货的方式是不是缺乏前瞻性和长期性?这些国家可以随时查抄市场、搞禁商令，也可以随时单方面关闭专列。对方在中方丝路热潮下还没来得及回神，等这些专列都开起来，结果是可想而知的。到那个时候，交涉都很难。前不久，哈出台一个关于人员进入中哈霍尔果斯边境合作中心的限制性政策，中方已入住中心内的商户们立刻如惊弓之鸟，房产开发商们如临大敌。这让我想到，该中心的原始定位应不包括商贸市场。但是时间一长，一不留神政策被引偏了，形成了边区互市的局面。哈方完全可能根据他们的情况和承受度，不时挑动我方的神经。更何况，俄罗斯也不愿在其苦心经营的欧亚经济联盟内又出现一个中国商品的突破口。

三是在投资项目的选择和启动上，还缺少审慎的态度。通过经贸访问、论坛、展会谈项目，或通过中介做项目，是很多投资项目达成的主要形式，也是洽谈投资合作的主要途径。问题在于，达成意向与签协议实施步伐走得太快有“拍脑袋”之嫌，隐藏诸多风险。比如近期，我就同时听到几个在吉投资水泥厂的项目，其中至少两个都是选择奥什的，且都年产在百万吨以上。吉毕竟国小，除了二三十万吨的小水泥厂外，已有两个百万吨以上的中型厂(其中一个还在建)。目前当然表现的是供不应求，但一两年内，等这些厂都建起来结果可想而知了。我们是搞咨询的，当然知道这些情况，而大部分企业掌握的信息是不全面的，都觉得好，都在埋头搞，一旦露出头，就发生撞车。

这不只是一个很表象的例子，更深层的问题仍是我们企业“关系学”带来的对调研、法律、团队建设等问题的忽视。“干起来再说”已危害了太多的“走出去”企业。“充分的前期调研，完善的法律手续，良好的政府支持，优秀的商务团队”是我结合这么多年的外经贸工作经历，从无数“走出去”失败案例中提炼出来的保障境外投资安全四要素(针对发展中国家)。中亚情况尤其特殊，需要我们有耐心、有章法。

真心希望我们的企业和政府都能增强这方面的认识，按国际规则和市场规律办事，立足长远，稳扎稳打，将中亚乃至“一带一路”沿线国家和地区建设成我国“走出去”战略的成功示范区。